Con el propósito de fortalecer la prevención, detección, control y combate de los incendios forestales, así como modernizar el marco jurídico estatal en la materia, el diputado Tomás Zavala González presentó una iniciativa para expedir la Ley de Manejo del Fuego en Ecosistemas Forestales del Estado de San Luis Potosí.
Objetivos de la iniciativa
La propuesta tiene como objetivo promover y ordenar la participación social, así como la coordinación entre el Gobierno del Estado, los municipios y la Federación, de acuerdo con los convenios suscritos, para la prevención, detección, control y combate de incendios forestales. Además, busca establecer presupuestos mínimos para la protección del medio ambiente en todas las actividades relacionadas con el uso y manejo del fuego.
Abrogación de la ley vigente
La iniciativa plantea abrogar la actual Ley para la Prevención y Manejo Integral e Institucional de los Incendios Forestales para el Estado de San Luis Potosí, vigente desde 2013, con el fin de dar paso a una legislación acorde con el paradigma del Manejo Integral del Fuego, en armonía con la Norma Oficial Mexicana NOM-015-SEMARNAT/AGRICULTURA-2023 y con los principios establecidos en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
El diputado Tomás Zavala González indicó que la legislación vigente ha quedado rebasada por los retos actuales, al mantener un enfoque predominantemente reactivo centrado en el combate de incendios, cuando las condiciones actuales demandan una estrategia basada en la gestión integral del riesgo y la prevención.
Ejes principales de la propuesta
- Sistema Técnico Estatal de Clasificación de Riesgo: sustentado en criterios científicos y técnicos que permitan anticipar y gestionar los riesgos antes de que se presenten incendios forestales de gran magnitud.
- Clarificación de atribuciones: se define a la Secretaría de Ecología y Gestión Ambiental (SEGAM) como autoridad rectora en materia de manejo del fuego, mientras que la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Recursos Hidráulicos (SEDARH) ejercerá funciones en el sector agropecuario, para evitar duplicidad de competencias.
- Regulación técnica del uso del fuego: se diferencia entre quemas controladas y prescritas, con planes de trabajo, certificación del personal y un Calendario Estatal de Quemas de observancia obligatoria.
- Fortalecimiento de la participación social: se consolida el Comité Técnico de Incendios Forestales como órgano colegiado de máxima autoridad técnica, integrado por representantes de gobiernos, academia, sociedad civil, comunidades y productores.
- Régimen de sanciones más estricto: se sustituye el esquema de multas por un catálogo de infracciones leves, graves y muy graves, con sanciones económicas de hasta cinco mil Unidades de Medida y Actualización (UMA), revocación definitiva de permisos y reparación integral del daño ambiental.
Análisis legislativo
La iniciativa se analiza en las Comisiones de Ecología y Medio Ambiente; Seguridad Pública, Prevención y Reinserción Social; y Desarrollo Rural y Forestal.
