El diputado Luis Fernando Gámez Macías presentó una iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí, en materia de indicadores de servicios públicos. La propuesta busca que cada decisión pública se base en información confiable y que los resultados de la gestión municipal puedan medirse y compararse.
Un sistema estatal para medir los servicios públicos
La iniciativa plantea la creación del Sistema Estatal de Indicadores de Servicios Públicos Municipales, como un componente especializado de los mecanismos de información y evaluación ya previstos en la legislación de planeación. El objetivo, señaló el legislador, no es establecer una clasificación política de los municipios ni generar confrontación entre gobiernos, sino contar con información que permita saber dónde estamos, identificar necesidades y tomar mejores decisiones públicas.
El diputado explicó que la función pública tiene una finalidad esencial: mejorar las condiciones de vida de las personas. Los gobiernos municipales tienen bajo su responsabilidad servicios que forman parte de la vida cotidiana de las familias, como agua potable, drenaje, alumbrado público, recolección de residuos, calles, parques y espacios públicos. Para mejorarlos, dijo, no basta con conocer las necesidades, sino que se requiere información confiable, comparable y actualizada sobre su cobertura, calidad, eficiencia y evolución.
Actualmente, la Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí ya reconoce la importancia de los indicadores para evaluar la gestión pública y establece que los municipios cuentan con sistemas de indicadores de gestión. Sin embargo, la información municipal se genera bajo metodologías y capacidades institucionales diversas, lo que dificulta que la ciudadanía conozca de manera sencilla y comparable el estado que guardan los servicios públicos en los distintos municipios.
Indicadores homogéneos y comparables
El Sistema deberá integrar indicadores homogéneos y comparables sobre los principales servicios públicos municipales. Entre ellos se encuentran:
- Agua potable y drenaje
- Alumbrado público
- Recolección, manejo y disposición de residuos sólidos urbanos
- Pavimentación, mantenimiento y conservación de vialidades
- Parques, jardines y espacios públicos
- Infraestructura urbana
- Movilidad, accesibilidad e infraestructura peatonal, cuando corresponda
- Atención y mantenimiento de infraestructura de servicios públicos
- Los demás servicios que determine la autoridad competente conforme a las necesidades de la población
Los indicadores deberán considerar, según la naturaleza de cada servicio, aspectos como cobertura, continuidad, calidad, eficiencia, población beneficiada, inversión pública, cumplimiento de metas y evolución respecto de periodos anteriores, así como aquellos elementos técnicos que permitan evaluar sus resultados. La información deberá ser pública, accesible, actualizada y presentada en formatos que permitan su consulta y comparación, respetando en todo momento las competencias constitucionales de los municipios.
Plazos y transitorios
En los artículos transitorios se establece que el Ejecutivo del Estado deberá emitir los lineamientos técnicos para la operación del Sistema Estatal de Indicadores de Servicios Públicos Municipales dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a la entrada en vigor del decreto. Los ayuntamientos deberán realizar las adecuaciones administrativas necesarias para proporcionar la información requerida por el Sistema dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a la publicación de los lineamientos técnicos.
La implementación del Sistema deberá realizarse con los recursos humanos, materiales y presupuestales disponibles, procurando evitar cargas administrativas innecesarias para los municipios. Las disposiciones reglamentarias y administrativas que se opongan al decreto quedarán sin efecto en lo que corresponda.
La iniciativa fue turnada a la comisión de Régimen Interno y Asuntos Electorales para su análisis y dictamen correspondiente.
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